野々市市議会 2022-12-12 12月12日－02号
６月議会で私の一般質問に大久保教育長は、「学校給食法の規定により学校の設置者と児童生徒の保護者のそれぞれの分担とされている」と答弁されていますが、学校給食執務ハンドブックの質疑応答で結論として、「これらの法令の規定は、経費の負担区分を明らかにしたものであって、設置者が保護者に代わって、学校給食費を負担することを禁止する趣旨のものではない」としています。
６月議会で私の一般質問に大久保教育長は、「学校給食法の規定により学校の設置者と児童生徒の保護者のそれぞれの分担とされている」と答弁されていますが、学校給食執務ハンドブックの質疑応答で結論として、「これらの法令の規定は、経費の負担区分を明らかにしたものであって、設置者が保護者に代わって、学校給食費を負担することを禁止する趣旨のものではない」としています。
１点目、令和元年、文科省より自然災害に対する学校防災体制の強化及び実践的な教育の推進についての依頼が発出され、学校及び設置者双方に学校安全計画の策定・見直し、実践的な防災教育の実施、危機管理マニュアルの作成・見直し、学校環境の安全確保、そして家庭、地域、関係機関との連携・協働の５つの要請をしているものであります。
〔教育長（大久保邦彦君）登壇〕 ◎教育長（大久保邦彦君） 学校給食の実施に必要な経費は、これは学校給食法の規定により学校の設置者と児童生徒の保護者のそれぞれの分担とされております。 設置者であります本市では、学校給食施設の設備や運営、そして職員の人件費など学校給食の実施に必要な経費として御負担をさせていただいております。
〔教育長（大久保邦彦君）登壇〕 ◎教育長（大久保邦彦君） 学校給食の実施に必要な経費は、学校給食法の規定によって学校の設置者と児童生徒の保護者それぞれの分担とされております。設置者であります市は、学校給食施設である建物や設備、そして運営に係る費用、職員の人件費などを学校給食の実施に必要な経費として負担をいたしております。
公立病院につきましては、その責務といたしまして救急医療や小児、周産期医療などの不採算医療の提供が求められていることもあり、設置者であります地方自治体より、総務省が示しました基準の範囲内におきまして一般会計から繰入れをいただいているところであります。
そして、見守りサービス開始後の感想として、設置者、親族、民生委員全てが好意的な感想であるとのことです。 この仕組みが決して完璧ではないとは思いますが、地域での見守りの導入として取り組みやすく、負担が少ないことが高評価につながっているものと思われます。
設置者として責任を果たす立場から、利用者の安全確保はもちろんのこと、公共サービスの中断にならないよう、日常点検に加え専門的技術者による点検の導入など、今後とも計画的に実施していただきたい。 次に、水道事業に関して。 人口減少などにより水道料金の収入減少が見通される中で、老朽化した水道施設の更新が必要となることから、計画的な事業の実施及び経営基盤の強化に努めていただきたい。
この法律は、対象となる児童・生徒等や児童・生徒性暴力等の定義のほか、児童・生徒性暴力等の禁止、基本理念、学校の設置者、学校及び教育職員等の責務などが規定されております。まずは７月の校長会において、本法律の概要について説明を行う予定でございます。
このような状況があったことは大変遺憾ですが、設置者として今回の対応に対しての責任と経過について改めて粟市長にお伺いいたします。 ○議長（中村義彦議員） 粟市長。 〔市長（粟貴章君）登壇〕 ◎市長（粟貴章君） 責任と経過についてということを、今、第三者委員会で調査が始まっておるところでもございまして、私の立場からお答えすることは控えさせていただきたいと思います。
この撮影機の設置者は金沢市でしょうか。 ○源野和清副議長 高村市民局長。 ◎高村政博市民局長 個人番号カード申請時の対応、また、市民の利便性向上のために、公募により、証明写真機の設置事業者を決めているものでございます。 ○源野和清副議長 喜成清恵議員。 ◆喜成清恵議員 公募とおっしゃっていただきました。では、応募というのは毎年どれぐらい件数があるものでしょうか。
ＮＰＯ法人、学校法人を設置者として加えたことについてお尋ねでございました。現在、本市では、放課後児童クラブの利用につきまして待機児童が発生しており、児童クラブの拡充が急務となっています。児童クラブの分割や創設につきましては、これまで各校区にあります地区社会福祉協議会や社会福祉法人が主体となり行ってきました。
演ずる者は舞台上で表現をすることに生きがいを感じ、意義を見出し、それを見た者は自らの魂を揺さぶられ、感動する、そこはオンラインなどでは補完できるものではないと申したら言い過ぎかもしれませんが、だとするならば、文字どおり、そうした表現をする場所を持っている、発表する場所を持っている公共ホール等の施設設置者側においても、感染症対策として十分な対応がされ、少なくても発表のできる場や機会が増えることが望まれるのであります
できれば、このような間近に観察できる施設を建設していただきたく、河川管理者であり、手取川ふるさとの川整備事業で人々に親しまれる手取川を目指す国交省と、日本海の白砂青松と手取川の河川敷を有効利用した県営手取公園の設置者である石川県、世界ジオパークの認定を目指す白山市とは、目指すところが同じであることから、三者が協議をし、今回、国交省の河川改修事業を契機に、サケ遡上の観察施設を計画できないでしょうか。
◎山野之義市長 地区公民館は、設置者は市でありますけれども、地元の合意で進めていくものであります。 ○野本正人議長 新谷博範議員。 ◆新谷博範議員 だからそれは、地元の合意で進めているけれども、地元自身が変化しているわけですよ。
設置者であったり、あるいは配達業者さんのこれは安全を守ることにもつながっていくのではないかなというこの宅配ボックス、ウィズコロナの生活に必要不可欠だというふうに考えます。設置拡大のために、本市での補助制度の新設を再度求めて、市の見解を伺いたいと思います。 ○議長（村本一則君） 村田市民生活部長。
学校給食用の基本物資である御飯、パン、牛乳は、学校の設置者である加賀市と公益財団法人石川県学校給食会が契約を締結し、各学校に納入しております。 ３月の小・中学校一斉臨時休業期間の御飯、パン、牛乳の違約金につきましては、全国統一で算定基準が示されております。
要綱の内容は、学校給食費返還等事業となっており、学校の設置者が負担した学校給食費等に相当する経費を、公立学校に対しては４分の３、国立学校については10分の10を国が補助を行う。市町村が負担することとなる４分の１についても、そのうちの80％は特別交付税として国から措置されるというものでした。
本市は、施設の設置者でありますが、現在、市内には牛、豚を飼育する農家がいません。畜産振興の観点からも、私は、県のより積極的な関与が必要不可欠であるというふうに思っています。それは平成17年当時と今も全く変わりません。県・市の協調の下、公社、業界、行政が一体となって、抜本的な経営の健全化に取り組んでいく必要があるというふうに思っています。
それを判断するのは学校の設置者です。公立の小・中学校の設置者は市町村です。学校教育は自治体固有の仕事です。それぞれの自治体の教育委員会が、教職員や保護者の意見を聞いた上で、責任を持って休校を判断すべきなのです。安倍首相は、全国全ての学校で３月２日からの休校をと求めましたが、そんな権限はどこにもありません。 お尋ねいたします。
〔教育長（大久保邦彦君）登壇〕 ◎教育長（大久保邦彦君） 臨時休業の期間に関するご質問でございますが、国の通知には「３月２日から春季休業の開始日までの間、学校保健安全法に基づく臨時休業を行うよう要請する」とあり、「期間や形態については各学校の設置者における判断を妨げるものではない」というものでございました。